科学推进畜牧服务业发展二
时间： 2018-12-03
畜牧服务业是由利用设备、工具、场所、信息或技能为畜牧产业发展提供服务的企业或组织构成的，，， ，， ，，具有高科技含量、高附加值、高人力资本和高成熟性等特点，，， ，， ，，其产品具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。。。。。。。。
畜牧服务业可以分为两类：一类是生产性畜牧服务业，，， ，， ，，为养殖畜禽、畜产品加工提供中间服务； ；；；；；；另一类是生活性畜牧服务业，，， ，， ，，为畜产品消费者提供最终服务。。。。。。。。从供给端看，，， ，， ，，提供畜牧业服务的主体主要有政府、畜牧兽医部门和畜牧技术推广、动物防疫、畜产品质量安全检测等机构，，， ，， ，，学会、协会，，， ，， ，，龙头企业、合作社，，， ，， ，，专门的畜牧服务组织，，， ，， ，，经销企业、经纪人，，， ，， ，，银行、担保公司、保险公司等。。。。。。。。从需求端看，，， ，， ，，中小规模饲养户、加工厂对畜牧生产性服务的需求往往点多、面广、种类多、单体规模小，，， ，， ，，需要综合性畜牧服务组织提供的综合性服务； ；；；；；；大型畜禽养殖、畜产品加工企业均实现了专业化、规模� ；；；；；；图蓟�，，， ，， ，，它们需要专业化、高水平的畜牧服务业组织提供的专业服务，，， ，， ，，对畜牧服务的要求往往是规范化、标准化、品牌化。。。。。。。。目前，，， ，， ，，受传统体制和观念束缚，，， ，， ，，畜牧服务业发展还无法满足现代畜牧业发展需要，，， ，， ，，主要表现在畜牧服务业的规模� ；；；；；；⒆ㄒ祷降�，，， ，， ，，市场化程度低。。。。。。。。
在畜牧产业发展的新时期，，， ，， ，，发展畜牧服务业大有可为。。。。。。。。服务业作为一种生产要素投入到畜牧产业中去，，， ，， ，，可以促进畜牧产业分工进一步细分，，， ，， ，，提高畜牧产业生产效率，，， ，， ，，这是畜牧服务业产生和发展的第一动因。。。。。。。。发展畜牧服务业，，， ，， ，，通过服务组织以市场化方式将现代生产要素有效导入畜牧产业，，， ，， ，，实现中小规模养殖户、加工厂的生产、加工与现代生产要素有机结合，，， ，， ，，帮助他们解决“干不了”“干不好”“干得不经济”的事，，， ，， ，，引导他们有效聚集，，， ，， ，，提高他们的市场地位，，， ，， ，，将小生产转变为社会化大生产的组织形式。。。。。。。。发展畜牧服务业，，， ，， ，，各类经营主体根据自身状况和需求，，， ，， ，，选择畜牧服务组织提供的专业化服务，，， ，， ，，既满足养殖、加工和经营主体参与养殖、加工和从事经营的愿望，，， ，， ，，又利于扩大养殖、加工和经营规模，，， ，， ，，实现规模养殖、加工和经营，，， ，， ，，让众多中小型养殖、加工和经营主体充分参与和分享规模收益。。。。。。。。发展畜牧服务业，，， ，， ，，其实质就是加长畜牧产业链。。。。。。。。在整合畜牧产业链过程中，，， ，， ，，各个环节都可以培育和创造出新的服务模式，，， ，， ，，共同增加整个产业链的利润。。。。。。。。畜牧服务组织集中采购畜牧业生产资料，，， ，， ，，积极推广标准化生产，，， ，， ，，充分提高大型机械设备的利用率，，， ，， ，，培育畜产品品牌，，， ，， ，，降低畜产品生产成本，，， ，， ，，提高畜产品产量和质量，，， ，， ，，增加农民收入。。。。。。。。发展畜牧业服务业，，， ，， ，，可以增加畜牧产业就业。。。。。。。。随着畜牧业现代化进程的加快，，， ，， ，，养殖业的就业人数呈减少趋势，，， ，， ，，畜产品加工业的就业人数明显增加，，， ，， ，，畜牧服务业将成为未来畜牧业三次产业中最大的就业市场。。。。。。。。美国的农业就业人员分布就是最好的例证。。。。。。。。2014年美国农、林、渔、猎业就业人数为41.0万人，，， ，， ，，与农业关联的食品、饮料和烟草产品制造业就业人数168.4万人，，， ，， ，，食品和饮料商店零售业就业人数298.7万人，，， ，， ，，餐饮服务业就业人数106.3万人，，， ，， ，，农业服务业从业人数是一产业的9.9倍、二产业2.4的倍。。。。。。。。发展畜牧服务业，，， ，， ，，将专业化分工和资源配置从企业内部向市场扩展并丰富其文化内涵，，， ，， ，，从而优化了企业内部的价值链和产业链，，， ，， ，，改善了畜牧产业链的整体协调性，，， ，， ，，提高了畜牧企业乃至整个经济的资源配置和利用效率，，， ，， ，，产业分工与产业结构更趋合理，，， ，， ，，整体畜牧业经济的创新力与竞争力随之提升。。。。。。。。畜牧服务是畜牧产业链上的“黏合剂”，，， ，， ，，生产、加工、销售等各环节通过其“黏合”走向一体化，，， ，， ，，产前、产中、产后诸环节通过其“黏合”联结为一个完整的产业系统，，， ，， ，，畜牧业三次产业因其融合发展。。。。。。。。
当前和今后一段时期，，， ，， ，，发展畜牧服务业要以市场需求为导向，，， ，， ，，以健全畜牧产业链、提升畜牧产业发展整体素质和增加畜产品附加值为目标，，， ，， ，，以服务中小规模养殖户、加工厂为重点，，， ，， ，，引导优质生产要素进入畜牧服务业，，， ，， ，，创新发展模式，，， ，， ，，积极推进畜牧服务主体多元化和运行社会化，，， ，， ，，重视公益性服务和经营性服务、专项服务和综合服务的分类发展、分层发展，，， ，， ，，科学规范和引导畜牧服务业健康发展。。。。。。。。
发展畜牧服务业，，， ，， ，，一要更好地发挥政府作用。。。。。。。。各级政府及有关部门应积极提供畜牧业公共服务，，， ，， ，，如生产形势预警预报、重大动物疫病防控、粪污资源化利用、养殖废弃物无害化处理等； ；；；；；；应优化畜牧业服务组织的发展环境，，， ，， ，，通过财政扶持、信贷支持、税费减免等措施，，， ，， ，，大力支持各类服务组织发展； ；；；；；；应建立健全畜牧服务业标准体系，，， ，， ，，加强指导、监管和服务，，， ，， ，，引导和规范畜牧服务业发展。。。。。。。。二要充分发挥畜牧业服务组织的作用。。。。。。。。要按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，，， ，， ，，加快培育各类畜牧服务组织。。。。。。。。畜牧业农民专业合作社、各类畜牧业中介组织和专业服务机构、畜牧龙头企业、相关大专院校和科研机构，，， ，， ，，都要为发展畜牧服务业做贡献。。。。。。。。三要推进公益性服务与经营性服务同步发展。。。。。。。。公益性服务具有较强的外部性，，， ，， ，，应主要由政府和有关部门提供，，， ，， ，，行业协会、产业联盟、龙头企业和农民合作社等作补充。。。。。。。。经营性服务具有个性化、特色化等特点，，， ，， ，，应由畜牧服务组织提供。。。。。。。。公益性服务与经营性服务之间应形成分类发展、分层发展、分工协作、优势互补和网络联动格局。。。。。。。。四要推进专项服务与综合服务协调发展。。。。。。。。鼓励各类畜牧服务组织围绕产前、产中、产后各环节，，， ，， ，，提供专业化的专项服务和全方位的综合服务。。。。。。。。五要坚持创新发展。。。。。。。。按照现代畜牧业发展的新要求，，， ，， ，，改造传统服务组织，，， ，， ，，提升新型服务主体，，， ，， ，，积极探索畜牧服务业的新模式、新业态，，， ，， ，，鼓励体制机制创新，，， ，， ，，推动畜牧服务业向市场化、产业化和社会化文向发展。。。。。。。。
发展畜牧服务业应多措并举。。。。。。。。一要着力解决畜牧企业用地问题。。。。。。。。在绝大多数地区，，， ，， ，，大型畜牧业企业很难选到数量充足并符合相关要求的地块。。。。。。。。有些企业即使选到了理想地块，，， ，， ，，用地成本也非常高。。。。。。。。需要土地、林业、环保、草原等多个部门通力合作，，， ，， ，，从调整现有政策入手，，， ，， ，，彻底解决畜牧企业用地问题。。。。。。。。二要从根本上解决畜牧企业融资问题。。。。。。。。土地、畜禽舍、畜禽都不能作为抵押物，，， ，， ，，因而无法获得贷款，，， ，， ，，有的养殖场即使获得了一定数量的贷款，，， ，， ，，融资成本也非常高。。。。。。。。要加速推进不动产登记工作，，， ，， ，，解决养殖企业贷款需要的抵押物。。。。。。。。要充分发挥农担公司的作用，，， ，， ，，鼓励畜牧业龙头企业为中小养殖�。。。。。。。。ɑВ┨峁┑１�，，， ，， ，，推广畜禽活体贷、保单质押模式，，， ，， ，，通过多种方式解决担保问题。。。。。。。。鼓励各类银行开发适合畜牧产业发展需要的各类金融产品。。。。。。。。三要大力发展畜牧保险业。。。。。。。。继续实施生猪、奶牛政策性保险，，， ，， ，，提高补贴标准，，， ，， ，，扩大保险覆盖面，，， ，， ，，增加保险品种，，， ，， ，，保证饲养者在发生自然灾害后能够依靠赔付资金恢复畜牧业生产。。。。。。。。� ；；；；；；剿鞣⒄辜Φ啊⑸砑鄹竦壬桃当Ｏ�，，， ，， ，，使保险费用成为生产成本的一部分，，， ，， ，，提前锁定养殖效益。。。。。。。。四要积极推进畜禽及其产品交易升级。。。。。。。。�？？？ ？？剐笄菁捌洳废呦绿逖椤⑾呱辖灰�，，， ，， ，，减少中间环节，，， ，， ，，实现直销，，， ，， ，，增加饲养者收益。。。。。。。。逐步增加鸡蛋交割库、车板交割场所数量，，， ，， ，，大力发展鸡蛋期货贸易。。。。。。。。� ；；；；；；剿魃砥诨趺骋追绞�，，， ，， ，，待生猪期货产品上市后大力推广。。。。。。。。五要加强品牌建设。。。。。。。。品牌是能够给养殖、加工企业带来溢价、产生增值的一种无形的资产。。。。。。。。在品牌建设过程中，，， ，， ，，养殖、加工企业将获得知名度，，， ，， ，，形成凝聚力与扩散力，，， ，， ，，获得发展的持续动力。。。。。。。。质量铸就品牌，，， ，， ，，创新培育品牌，，， ，， ，，产业化构建品牌，，， ，， ，，诚信维护品牌，，， ，， ，，宣传唱响品牌。。。。。。。。六要因地制宜发展旅游畜牧业。。。。。。。。要充分利用当地畜牧业资源，，， ，， ，，满足人们回归自然、体验畜牧生产和加工、享受乡土情趣的需要，，， ，， ，，传承畜牧业文化，，， ，， ，，展示畜牧业发展成果，，， ，， ，，让广大消费者了解畜牧业生产、加工全过程从而相信畜产品质量安全、增加畜产品消费。。。。。。。。七要发展“互联网＋”现代畜牧业。。。。。。。。用互联网思维去研究畜牧行业管理和服务，，， ，， ，，指导畜牧生产者、经营者、管理者，，， ，， ，，重塑传统畜牧业，，， ，， ，，服务畜牧业经济发展，，， ，， ，，推进畜牧业现代化。。。。。。。。
来源：农民日报
